中新网7月18日电 题：从传统到“未来”开发性金融助力基建显身手
中新财经作者 华卓玛
从以一脉碧水绕长安的护城河、惠及1411万人的引汉济渭工程，到我国第四个“双中心”唯一承载区西安科学城、再到西北首个大规模人工智能算力集群中心。近年来，陕西省大力支持基础设施建设，推动经济高质量发展。
但基建项目往往资金量大、建设周期长，如何填补其资金需求？中新财经近日调研发现，在陕西省以基础设施建设投资引领带动经济高质量发展的过程中，开发性金融作用凸显。
碧水绕长安 金融浇灌传统基建
“以前护城河臭气熏天，现在每天都有十几万市民在护城河周边锻炼。”西安市护城河建设管理办公室原主任孙信昌在护城河旁介绍道。
曾经，初掘于唐末、形成于明朝时期的护城河是古城堡防御系统的重要组成部分，见证了西安的千年历史。然而随着防御功能下降，护城河开始防洪和调蓄雨水后，逐渐变浊变臭。2005年，西安市开始改造护城河。2020年，西安市市委、市政府提出开展护城河水系提升工程，改造护城河8.4公里1021亩的环城公园，打造环城水系生态廊道。
然而，这项民生工程在改造初期却面临了项目经济效益低、融资难的问题。对此，国家开发银行陕西分行(以下简称“陕西分行”)联合曲江新区、陕西建工、中国水电十五局三方，引导社会资本向基础设施领域投放。最终，陕西分行为总投资约20亿元的西安市护城河及环城公园(西门-北门-东门)综合改造工程(一期)项目，提供17年长期贷款15.6亿元，目前已发放11亿元。
如今，西安护城河已形成景观水库容127.5万立方米、防汛库容144.7万立方米、绿化面积104.56万平方米、休闲广场117处的生态景观。“护城河项目的建设改善了西安市民的日常生活环境，大家非常支持！”孙信昌介绍说。
西安斗门水库北池 华卓玛 摄
护城河以一脉碧水环绕着长安，发挥着防汛和生态功能。在西安市内，还有一池碧水卧于西安市斗门水库。
七月初，斗门水库内，7平方千米的北池波光粼粼，鲢、鳙鱼正在水草上方游动，三五市民在北池旁悠然拍照，斗门水库北池打造了山水林田湖草为一体的生态修复与保护系统。在一坡之隔的南池内，十几辆挖掘机正在施工，施工完成后，预计库容2897万立方米的南池将为西咸新区提供城市供水。
斗门水库南池被当地百姓亲切地称为省内的“南水北调”工程。陕西分行已向斗门水库项目提供资金24亿元，用以支持来水向沣东新城、沣西新城两个区域调蓄分配。斗门水库的建成有利于均衡引汉济渭工程在分水节点分配的水量，提高水量的利用率和供水保证率，并降低地下水开采度。
斗门水库作为注入式水库是引汉济渭工程成功建设的关键一环。陕西分行不仅支持了水库建设，更为引汉济渭工程做出积极贡献。在项目建设中，陕西分行发挥开发性金融优势，已为引汉济渭一期项目和二期项目发放贷款77.74亿元。
目前，一期工程已实现全面贯通，三河口水利枢纽已下闸蓄水并正式投产发电，黄金峡水利枢纽大坝已全线浇筑至顶，可引水入关中。二期工程黄池沟配水枢纽顺利通过投入使用阶段验收。
引汉济渭工程建成后，将解决西安、咸阳、渭南、杨凌等关中地区城市的生活与工业用水需求，受水区域总面积1.4万平方公里，受益人口1411万人。
融资融智 新型基建落长安
开发性金融不仅浇灌着陕西省水利等传统基础设施，在科学园、人工智能算力中心等颇具“未来感”的新型基础设施建设中，同样发挥了“融资融智”作用。
2022年12月，西安获批建设科技创新中心和综合性科学中心，成为继北京、上海及粤港澳大湾区之后，第四个获批建设“双中心”的城市。
“双中心”获批后，唯一核心承载区花落西安科学城。据了解，西安科学城将建设包含科学中心创新基地、新一代信息技术产研平台等基础配套设施，建成后将成为国内集基础研究、应用研究、成果转化、产业化为一体的重大科技创新聚集区。
从以往传统的产业园区到如今正在建设的配套设施完备、可实现科技成果转化的科学园区，陕西分行都发挥融智服务的积极作用。西安高科集团有限公司副总会计师王进杰介绍说：“我们早期只打算建传统园区，与国家开发银行沟通之后，将项目提升到承担国家基础科学研究的大科学装置项目层面上，并且陕西分行牵头的银团可以提供低成本50亿元的30年长期贷款。科学园区就有充足时间实现从基础科学的培育到成功转化。陕西分行对我们最大的支持是转变了科学园区的建设模式。”目前，科学园区中一些大科学装置项目即将开工建设。
此外，陕西省还建设了西北首个大规模人工智能算力集群中心，目前已形成300P人工智能算力和8P高性能算力，算力居全国第二，算力设备已正式运营，使用率达98%以上。截至上半年，陕西分行为其发放贷款7.8亿元。
近年来，开发性金融持续支持陕西省基础设施、县域经济、储能产业等，带动陕西省经济高质量发展。截至6月末，陕西分行贷款余额5572亿元，今年累计发放贷款746亿元。
中新网沈阳7月18日电 (记者 韩宏)辽宁省林草局党组成员、副局长董铁狮18日在省政府新闻办召开的发布会上表示，2023年上半年，辽宁已完成造林作业面积170万亩，占年度计划125万亩的136%，提前超额完成了全年计划任务。
据董铁狮介绍，作为国家林草局确定的全国七个科学绿化试点示范省之一，辽宁重点开展困难立地科学绿化试点示范。经过多年造林绿化，可绿化用地在逐渐减少的同时，也越来越集中。辽宁省现有800多万亩可绿化用地90%以上集中在经济相对困难的辽西北地区，且80%以上为困难立地，造林施工栽植难、苗木成活难、提高成效难等问题十分突出，造林绿化的难度越来越大。
2023年辽宁的造林绿化重点围绕“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”研究思路对策，加快推进科学绿化。辽宁推进绿化思路的根本转变。在修复方式上推进以人工修复为主向以自然修复为主的转变；在树种选择上推进以栽植乔木树种为主向以乡土树种为主的转变；在造林方式上推进由抗旱造林向节水造林的转变；在造林用地上推进由以林地为主向可绿化国土的转变；在造林设计上推进作业设计由简单化向精细化的转变。
据介绍，辽宁推行造林绿化“落地上图”管理，推行造林工程项目带位置申报、带位置下达，造林施工结束后“落地上图”(即将造林地块的信息落实到国土空间规划一张图上)，加强造林地块精准化管理，明确工程造林“在哪造”“造在哪”。强化管理制度建设，根据《辽宁省困难立地科学绿化的指导意见》，将造林指标任务纳入林长制考评体系，重点造林绿化工程落实清单化管理、项目化落实、工程化推进制度，推行造林用地、用水、树种选择、技术措施等合理性评价制度。
此外，辽宁开展科学绿化示范林建设，启动实施科学绿化示范林150处，探索不同立地条件、不同修复类型科学绿化的最佳模式路径。推进完善技术标准体系，强化技术标准的引领作用，组织制(修)订了《辽宁省造林技术规程》《辽宁省退化林分修复技术规程》等技术标准。加强造林技术推广。组织制定了《辽宁省困难立地造林绿化指南》，梳理总结成熟的困难立地造林技术措施，以说明和图示的形式，推广困难立地实用技术模式50种。(完) 【编辑:李岩】
