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2023-07-08

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  中新网北京3月4日电 4日,十四届全国人大二次会议举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

  新闻发布会上,娄勤俭就中国经济、国防预算、中美关系等热点话题进行了回应。

  图为新闻发布会现场。中新社记者 蒋启明 摄

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  【大会5日开幕11日闭幕】

  娄勤俭介绍,大会将于3月5日上午开幕,11日下午闭幕,会期7天,共安排三次全体会议。

  大会议程共有七项:第一项,审议政府工作报告;第二项,审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案;第三项,审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案;第四项,审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案;第五项,审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;第六项,审议最高人民法院工作报告;第七项,审议最高人民检察院工作报告。

  【谈经济:我们有足够的信心和底气】

  娄勤俭表示,国内外各方面都很关心中国经济。接下来,全国人大的立法工作将在以下几个方面重点发力,来落实党中央的部署和安排:

  一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大,通过立法把改革成果固定下来,增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法,完善现行法律的涉外条款,持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法,修改传染病防治法,等等。

  “总的看,中国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们有足够的信心和底气。”娄勤俭表示,全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法,稳中求进推动立法工作,以高质量立法保障经济高质量发展。

  图为新闻发布会现场,中新社、中新网记者提问。中新社记者 富田 摄

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  【全国人大会议大会发言人答中新社提问】

  娄勤俭在答中新社、中新网提问时表示,去年,十四届全国人大一次会议闭幕后,大会发言人邀请新一届国务院总理李强同志出席了记者会。李强总理在回答中外记者提问时,围绕全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署,就媒体和社会普遍关心的经济社会发展重点问题以及政府自身建设作了深入阐述,也明确整个任期的工作思路。

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  娄勤俭表示,明天,十四届全国人大二次会议就要开幕了,李强总理将作政府工作报告,国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会书面提交计划报告和预算报告。应该说,社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。这三个报告经大会通过后,将向社会公布,媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时,大会新闻中心将增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数,邀请国务院有关部门主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问,权威解读有关政策措施,对社会关注问题作深入解读和说明。此外,还将举行代表团“开放团组”活动,办好“代表通道”等,为中外记者提供更多的采访机会。统筹考虑以上安排,今年十四届全国人大二次会议闭幕后,不举行总理记者会。如无特殊情况,本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。

  【任何一项已知的技术,要卡是卡不住的】

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  针对推进高水平科技自立自强,娄勤俭表示,搞“脱钩断链”、“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展鸿沟。

  他举例称,中国在本世纪初曾经希望通过国际合作,与有关国家和地区共同研发一套卫星导航系统。但由于种种原因,进展缓慢,陷入僵局。在这样的情况下,国家不得不下决心通过自己的努力,建设一个技术先进、功能强大、世界一流的卫星导航系统。通过近30年的不懈努力和刻苦攻关,北斗卫星导航系统在全球范围内实现了广泛应用,赋能各行各业,融入基础设施,成为经济社会发展的时空基石。

  “任何一项已知的技术,要卡是卡不住的,最多就是时间问题。”娄勤俭表示。

  图为新闻发布会现场。中新社记者 富田 摄

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  【与美国等军事大国相比,中国国防支出一直较低】

  谈及今年国防预算的情况,娄勤俭表示,按照国防法、预算法等法律法规的要求,国防支出预算是国家整体预算的一部分,每年的国防支出预算都纳入政府预算草案,由全国人大审查和批准,依法管理和使用。根据大会议程,本次大会也将审查政府预算草案报告,之后对外公布。

  “我想强调的是,与美国等军事大国相比,中国的国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防费、军人人均国防费等,一直都是比较低的。”娄勤俭表示,中国坚定不移走和平发展道路,愿与各国共享发展机遇,建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,为人类和平与发展的崇高事业作出新的贡献。

  【确保每一笔资金都用好,用出实效】

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  娄勤俭表示,去年夏天,我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害,部分地区受灾严重、损失较大。灾害发生后,党中央高度重视,对地方灾后恢复重建作出全面部署。国务院提出增发1万亿元国债,集中力量支持灾后恢复重建,相应调整2023年中央财政预算。

  目前,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕,支持项目15000多个,切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。今年,全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况,督促国务院有关部门加强项目和资金管理,确保每一笔资金都用好,用出实效。

  【反对通过曲解反间谍法抹黑破坏中国营商环境的行径】

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  娄勤俭表示,去年4月,全国人大常委会审议通过新修订的反间谍法。有外媒报道,这次修法扩大了间谍行为的范畴,会导致外国人和外国公司来中国面临更大的风险。“在这里,我要特别强调,这是对反间谍法的错误解读。”

  他表示,新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围,而是在参考国际通行做法、合理借鉴各国法律制度的基础上,完善了间谍行为的定义,明确了非法行为和合法行为的界限,增强了外国企业和外国人在华投资、工作、生活的确定性和安全感,不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。

  “我们反对通过曲解反间谍法抹黑破坏中国营商环境的行径。”娄勤俭表示。

  【开着门,世界能够进入中国,中国也才能走向世界】

  娄勤俭表示,近年来,全国人大常委会先后制定和修改了多部涉外法律,并在本届立法规划中安排了多个涉外法律项目,为保护在华外国人和境外企业、组织的合法权益提供了法律依据,支持市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

  他表示,中国始终坚持改革开放基本国策,发展对外关系、促进友好交往,欢迎并吸引外国人和境外企业、组织来华商贸投资、交流合作。对这一点,中国的态度从未改变,也不会改变。

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  “中国的大门对世界始终是打开的,不会关上。开着门,世界能够进入中国,中国也才能走向世界。”娄勤俭说。

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  【美国大选是美国内政,我们对此不持立场】

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  谈及美国大选和中美关系,娄勤俭表示,中美关系稳下来、好起来,是大家普遍关注并期待的。

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  “美国大选是美国内政,我们对此不持立场。不论谁当选,我们都希望美方能够同中方相向而行,推动中美关系朝着稳定健康、可持续的方向发展。”他表示。

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  娄勤俭表示,在中国老百姓的印象中,经常看到一些美国国会议员抛出反华议案,采取针对中国机构、企业和公民的反华言行,甚至窜访中国台湾地区。这些做法,粗暴干涉中国内政,损害中方正当权益,干扰两国正常的交往合作。对此,中国全国人大也通过发表声明等方式,明确表达了中方坚决反对的立场和态度。

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  【中方将继续坚定维护自身领土主权和海洋权益】

  娄勤俭表示,中国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲诚惠容的理念。中国始终将周边置于中国外交全局的首要位置。

  有关南海问题,娄勤俭称,中方将继续坚定维护自身的领土主权和海洋权益,同时愿同有关国家通过对话协商妥处有关问题,共同维护南海地区的和平与安宁。中国反对搞阵营对抗和小圈子,中国与周边国家的合作是开放的、包容的,不是排他的。(完)

  郡县治则天下安,县域兴则国家强。县域连接城乡,是统筹新型城镇化建设与乡村全面振兴的战略支点,是解决城乡发展不平衡问题的重要切入点和关键环节。作为国有大行,建设银行在服务“国之大者”上责无旁贷。县域经济是国民经济发展的基本单元,推动县域经济发展离不开金融的有效支持。县域分支行与地方经济发展共生共荣,在服务县域经济发展方面具有天然优势、肩负重要职责。2024年伊始,《今日建行》推出《优秀县域支行巡礼》专栏,集中展示10家优秀县支行。这些县支行在服务地方经济社会发展,践行金融工作政治性、人民性的过程中表现优异,同时在当地同业中主要业务指标处于领先地位。10家县支行的创新打法,为全行高质量推进县域业务发展提供了示范。

  准格尔旗,内蒙古排名最高的全国综合实力百强县,煤矿资源丰富,以煤为主,乌金闪烁,墨玉遍地,有“煤海明珠”的美誉。准格尔旗早在2014年就入选了全国综合实力百强县,还多次入选中国工业百强县。近年来,准格尔旗着力做好现代能源经济文章,走出了一条依靠煤、转化煤、超越煤的高质量发展之路,2023年全旗地区生产总值突破1400亿元。

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  扎根这片热土的建设银行内蒙古准格尔分行,把握历史机遇,立足资源禀赋,优化完善金融服务,因地制宜探索出一条县域支行发展路径,用新金融书写新时代县域金融服务的温暖故事。截至2023年末,一般性存款日均余额269.87亿元,四行占比56.29%,较年初新增36.54亿元,四行占比46.72%;各项贷款余额94.04亿元,四行占比37.85%,较年初新增18.55亿元,四行占比39.04%,均居当地四行首位。

  逐“绿”而行 激活县域发展势能

  近年来,准格尔旗吹响了新能源产业建设号角。准格尔分行积极践行绿色发展理念,做好绿色金融“大文章”,全力支持新能源产业发展。

  2023年6月,“准格尔旗纳日松光伏制氢产业示范项目”成功制取了第一方氢气,标志着全球首个万吨级新能源制氢项目在准格尔旗正式投产。“内蒙古光照条件优越,在矿区复垦闲置土地上建设光伏电站,利用太阳能产出的绿电,通过电解水装置制取氢气,这就是无污染、零排放的绿电制氢新模式!”鄂尔多斯市瀚峡新能源有限公司负责人介绍道。

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  该公司是中国长江三峡集团成员企业,2021年开始建设“准格尔旗纳日松光伏制氢产业示范项目”。清洁能源代表未来能源行业的发展方向,符合建设银行信贷政策导向,准格尔分行积极行动,主动对接,拓宽生态项目资金来源渠道,为该项目申报了12亿元固定资产贷款,助力满足项目资金需求。预计项目建成后,每年可节约标准煤22万吨,减少碳排放59万吨,对促进生态环境保护、推动县域绿色经济发展起到重要作用。

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  截至2024年1月末,准格尔分行绿色贷款余额19.4亿元,占全部对公非贴贷款的25.28%。目前,准格尔分行大力支持库布齐沙漠基地新能源项目建设,预计投放绿色贷款金额合计达40亿元。

  乘“数”上“云” 提升普惠金融质效

  准格尔分行秉持“数字、平台、生态、赋能”普惠金融发展理念,持续以数字创新为驱动,通过服务场景让数据“动”起来,实现“大数据+科技金融”赋能,不断推动服务升级,打造普惠金融发展核心竞争力,与小微企业共赴美好未来。

  “没想到诚信纳税还能享受优惠政策,贷款流程这么简便,额度也很合适。”因经营需要,准格尔旗浙加都购物广场有限公司向准格尔分行申请了“云税贷”,仅用3分钟时间,200万元贷款便发放到了公司账户中,有效满足了公司经营的资金需要,同时降低了企业的融资成本。

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  这只是准格尔分行服务当地超3000家小微企业的一个缩影。自建行全面启动普惠金融战略以来,准格尔分行与旗税务局积极对接,了解企业融资需求,以税促信支持普惠金融发展,截至目前已累计为准格尔旗地区优质纳税的708家小微企业发放“云税贷”2271笔,累计放款金额达14.6亿元。

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  准格尔分行全面应用普惠金融产品,针对小微企业主、个体工商户、信用卡客户、纳税户、涉农客群、供应链客群、科创客群等“七户三群”的特点精准施策,定制专属方案,让企业享受到高效高质的综合金融服务。近两年来,准格尔分行依托“商叶云贷”“商户云贷”等产品,以“惠商云贷”专属服务方案为抓手,与当地烟草公司合作,高效应用“惠视图”,持续推进对烟草商户的专属服务。截至2024年1月末,准格尔分行已签约烟草商户309户,签约金额8289.54万元,签约覆盖度达到18.5%。

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  深耕乡村 广袤田野播撒希望

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  思民之所盼,急民之所急。准格尔分行积极运用建设银行乡村振兴产品,推动乡村金融服务、便民事务、智慧政务等重心下沉,将“金融活水”引入阡陌田间。

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  “70万元贷款到账了,感谢建行在我最需要帮助的时候雪中送炭。有了这笔钱,我们就可以提前储存饲草料了,也终于可以安心过大年了!”准格尔旗亿嘉种养殖专业合作社负责人王美华激动地说道。据王美华介绍,自2001年起,他们夫妇承包了5300亩荒山,以种植经济林开始,扎根农村,埋头苦干,一干就是20多年,经营的合作社在2020年被评为自治区级农牧民专业合作社。目前拥有种植基地1300多亩、养殖水域面积45亩、养猪场10400平方米。近两年,猪肉价格走低,同时因饲料、取暖等养殖成本增加,合作社出现了资金短缺问题,难以维持日常经营。了解到相关情况后,准格尔分行客户经理立即向夫妻俩推荐了“乡村农担贷”,从准备材料进行申报再到协调农担公司做项目调查,仅用10天时间便实现了贷款发放。

  准格尔分行首笔“乡村农担贷”的发放,是准格尔分行从服务城市普惠走向深耕乡村沃野的起点,标志着准格尔分行在服务三农经济、助力乡村振兴的道路上迈出了坚实的一步。

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  未来,准格尔分行将结合准格尔旗县域产业发展实际,以服务实体经济和乡村振兴为重点,凝心聚力,真抓实干,围绕“五篇大文章”优化完善金融服务,持续深化新金融行动,在准格尔旗这片美丽富饶的热土上继续讲好金融服务县域经济发展的暖心故事。 【编辑:邵婉云】

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